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步履铿锵“赶大考”——阆中市住建局党的群众路线教育实践活动纪实

作者:system 时间:2014-07-16 来源: 打印本页 关闭窗口

     阆苑三月,是一个春潮涌动、万木争荣的季节,阆中住建人沐浴着时代的春风,踩着催征的鼓点,再次迎来了一场新的时代“大考”。他们以高度的政治敏锐感、紧迫感和责任感跟进大势,在全系统上下拉开了深入开展党的群众路线教育实践活动的大幕。

     他们高扬着“为民务实清廉”的旗帜,剑指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,把“规定动作”与“自选动作”有机结合,相融互动,同频共振,真情演绎了刻写在旗帜上的诺言,重塑了党群干群之间的舟水之喻、鱼水之谊、血肉之情,推动了住建工作的进位赶超、跨越发展,书写了无愧于人民、无愧于时代的壮丽篇章。

     坚持“十三个到位”,“规定动作”不走样

     ——精心谋划,筹备到位。古人云:“善弈者谋势”。为了开好局、起好步,住建局高度重视筹备工作,在市委党的群众路线教育实践活动大会召开之后,住建局便立即召开了局领导班子会和班子扩大会,对群教活动进行认真研究部署。首先成立了以局党委书记、局长易良同志为组长,7名局副职领导为副组长,相关单位和部门负责人为成员的群教活动领导小组,领导小组下设办公室、并分设综合、督导、联络、宣传四个工作小组。为扎实有序地推进活动的开展,特在督导小组下另设了八个督导分组。他们按照“统一领导、分级负责、一级抓一级,层层抓落实”的原则,局属各单位和部门也分别成立了相应的活动组织机构。同时,他们根据中央“总体要求”、“五个更加”、省委“五个带头”、“五个结合”、阆中市委“1+7”工作方案等系列配套文件精神,结合本系统实际,制定了《中共阆中市住建委员会党的群众路线教育实践活动实施意见》和《中共阆中市住建局委员会党的群众路线教育实践活动领导小组关于党的群众路线教育实践活动实施方案》等系列文件,印发了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约,反对浪费—重要论述摘编》等辅导资料。再者,为了活动高起点开局、还通过大幅标语、版报、机关单位廊道文化打造等载体,营造了浓厚的氛围,为群教活动的全面铺开,起到了“预身”效果。

     ——统一思想,发动到位。3月12日下午,住建系统210多名党员干部职工在局五楼大厅,召开了深入开展党的群教活动动员大会。这标志着阆中市住建系统一场“时代大考”正式拉开帷幕。会上,局党委书记、局长易良同志作了动员讲话。他强调指出:“住建部门是一个与公共事务紧密相连的职能部门,一头连着经济,一头连着民生,是人们话题和视角常易“聚焦”的地带,这次开展党的群众路线教育实践活动,对我们每个住建人来说就是一次“赶考”,大家必须统一思想,提高认识,以高昂的斗志,饱满的热情,全身心投入到这场火热的群教活动中去经受一次深刻的灵魂洗礼,以自己优异的成绩向全市人民群众交上一份满意的答卷。”

     ——无缝对接,覆盖到位。住建局针对本系统面宽量大的实际状况,再加之下属自来水总公司又“交叉”到经信系统参加活动,为了不造成“盲区”,主动与经信局衔接。市政务大厅住建系统入驻有29人,因工作特殊,同步参与大面积的群教活动有一定难度,局主要领导为了解决窗口人员的工学矛盾,不仅特意在服务窗口新建立了党支部,还多次亲临服务窗口指导活动的开展。13个乡镇村建所边远而分散,为防止上下脱节、打折扣、走过场,将其一并纳入了局级单位活动同步进行。

     ——强化学习,深学到位。“工欲善其事,必先利其器”。 “学习教育”是整个教育实践活动的基础环节,是活动能否取得实效的基本保障和关键。住建局班子领导高度重视第一环节工作,将学习放在首位。通过多形式多渠道的学习讨论,使党的群众理念内化于心,外化于行。正如局党委书记、局长易良说:“为了搞好群教学习,我们做到了“三抓”:一是以“五一内容”为路径,抓了学习创新,注重学深学透;二是以“五法五学”为抓手,抓了学研结合,力求入脑入心;三是以“八个专题讨论”为切入点,抓了联动促学,做到有声有色。引导广大党员干部对照“理想信念、党章党纪、民心民声、先进典型“四面镜子,补精神之“钙”,除“四风”之害、祛行为之垢,扫除了精神上的雾霾,牢固树立了‘人民住建为人民’的宗旨意识,从而提升了住建团队的凝聚力、战斗力、创造力”。

     ——躬身一线,调研到位。住建局通过“走基层,进万家”行动,开展了“党员干部讲广播”和“党员干部进万家”和“党员双报道”、“党员义工日”、“百姓听音”、“基层问症”等活动的开展,将党的声音和国家法律法规以及政策传遍了千家万户。并帮助基层党组织建章立制,帮助两新企业单位和困难群众排忧解难。通过与群众交心谈心,了解民心、民愿、民盼,写出了心得体会600余份,有价值的调研报告68份。

     ——开门评风,纳谏到位。住建局为了广纳群言、广集民智,班子成员分别深入到下属单位、部门及科室、企业和项目工地征求意见和建议;深入了全市49个乡镇、23市级部门征求了意见和建议;听取了“两代表一委员”和本单位退休老同志的意见和建议。设立了热线电话、意见箱征求意见和建议;发放社会问卷,请群众打分评议征求意见和建议;通过党政网和手机信息,向全市征求意见和建议;通过信访渠道和政务审批窗口收集意见和建议。全市收集132条,分8大类,25小项,达到了听真话诤言的效果。

     ——开诚布公,查摆到位。住建局在征求意见、查摆问题的环节上,通过“五查十聚焦”、“三剖四结合”、“三严三把关”等举措,确保了总体要求的准确度、查找问题的深广度、交心谈心的扎实度。按照“四必谈”要求,局班子领导开展了4个层面的谈心交心活动。在谈心中,坚持做到了“五谈五不谈”,即谈党性原则不谈私人关系,谈缺点错误不谈成绩功劳,谈主观原因不谈客观原因,谈要害问题不谈枝节问题,谈真话实话不谈空话套话,坦诚相待地沟通思想,推心置腹地交换意见。通过请进来谈、主动上门谈、集体谈、个人谈,共交心谈心87人次,共征集意见和建议113条,切实达到了“把问题谈开谈深、把思想谈通谈透、把意见谈真谈实”的效果。

     ——深挖严剖,细照到位。照好镜子,才能正好衣冠。住建局结合自身职能特点,从地勘、设计与预算,招投标、合同签订、变更与工程量增加、建筑质量、施工安全、竣工验收、结算双审、还房安置、行政审批、房征拆迁等重点环节,所存在的“政风党纪”、“八项规定”、“四风”、关心群众切身利益,服务群众“最后一公里”方面的突出问题,并结合省市正风肃纪的“9+3”的要求,先后多次召开领导班子会议,对班子照检查材料进行了反复讨论,最终9易其稿乃成。班子成员和系统员工也都按照“见人、见事、见思想”和“衡量尺子严、查摆问题准、剖析原因深、整改措施实”的要求,自觉“对号入座”,自觉把自己摆进去,认真查摆问题,深入剖析根源,加班加点、反反复复地撰写了个人对照检查材料。

     ——“辣味”十足,“出汗”到位。在认真准备的基础上,局领导班子围绕 “为民务实清廉”这一主题,召开了领导班子专题民主生活会。针对问题,大家敢于揭短亮丑,没有阿谀奉承的好话,没有粉饰太平的虚辞,没有礼炮、哑炮、空炮。民主生活会敞敞亮亮,毫无保留。自我批评不回避主要矛盾,不推卸自身责任,勇于刮骨疗毒,真正触及问题,深挖思想根源。班子成员之间的相互批评,开门见山、坦诚直白、动真碰硬、直言不讳。虽难免“红了脸、出了汗”,但言谈间的真情实意,传递出同志间的真诚与关爱。通过开展积极健康的民主生活会,班子成员间进一步碰撞了思想,凝聚了共识,达到了“团结—批评—团结”的目的。

     ——立行立改,笃行到位。志行万里者,不中道而辍足。找出问题是前提,切实整改是关键。为了让问题整改扎实推进,局党委制定并落实了《阆中市住建局教育实践活动突出问题专项治理方案》,将存在的问题和整改措施,责任主体、牵头人员和完成时限,进行了明确和落实。同时,并在网上进行了公示,把整改落实全过程置于群众监督之下。针对形式主义的突出表现,着力在解决作风不实的问题上下功夫,增强服务意识,进一步提升为民服务的实效性;针对官僚主义的突出表现,着力在解决脱离群众的问题上下功夫,增强宗旨意识,进一步提升为民和科学发展的能力;针对享乐主义的突出表现,着力在解决状态不佳的问题上下功夫,增强进取意识,进一步提升昂扬向上的精神状态;针对奢靡之风的突出表现,着力在解决粗放浪费的问题上下功夫,增强忧患意识,进一步提升厉行节约的执行能力。针对关心群众切身利益的突出表现,着力在解决“职责回归”的问题上下功夫,增强责任意识,进一步提升务实勤政的驱动力。针对服务群众“最后一公里”方面的突出表现,着力在解决党群隔阂的问题上下功夫,增强公仆意识,进一步提升党群干群血肉联系和鱼水之情。整改落实具有很强的示范性、传导性。由于领导干部的“领衔主演”,为大家竖起了标杆,树起了旗帜,倡导了精神,弘扬了风气,强势推动了全系统的整改落实。目前,确定的25项整治措施中,21项措施已全面完成,其余4项正按计划积极推进。

     ——舆论导向,宣传到位。住建局为了将群教活动导向深入,通过《四川新闻网》、《四川在线》、阆中电视台、《南充日报》、《阆中报》、《阆中市简报》、《内部简报》、标语、展板,机关文化墙进行宣传,营造了教育实践活动浓厚氛围,起到了舆论导向的良好效果。截止目前已发表稿件38篇,编发简报12期,制作展板8块,打造了机关和单位廊道文化,每当人们一踏进住建局,便能让你耳目一新,深深感受到群教活动的浓浓氛围。

     ——重心下移,督导到位。为了确保教育实践活动取得实效,住建局强化了督导职能。8个督导分组把“三严”要求,一以贯之于活动的每个细节,多次深入下属单位企业采取“八问八查”方式和“五个不放过”原则进行了认真督促检查。在督导中对发现的问题给予了科学合理的意见和建议,对活动中的好经验、好做法、先进人物和典型事迹及时进行了认真总结,使群教活动实现了“高起点开局,高标准开展,高质量推进“的预期效果。

     ——健全机制,制度到位。“天下难事必作于易,天下大事必做于细”。住建局把成功做法进行了经验化,把零星探索进行了系统化,使总结过程成为了再认识,再提高、措施再完善,工作再推进的过程,将制度建设作为解决“八表象”问题的治本之策。他们针对梳理和整改的问题,制定和完善了《阆中市住建局管理制度》等11项制度和“三大保障机制”,将权利装入了制度的“笼子” 并使之常态化、长效化,防止了效果的反弹,确保群教活动取得了卓越实效。

     争创“六型一满意”,“自选动作”有特色

     自党的群众路线教育实践活动开展以来,市住建局将 “六型一满意”(学习型、服务型、效能型、节约型、创新型、廉洁型和人民群众满意)单位创建作为“自选动作”,统一部署,整体推进,环环紧扣,同频共振,使群教活动富有特色、卓有成效,有力地推进了住建工作,使群众满意度和社会信力大幅提升,争创学习型单位—给群众满意筑基。学习时人类进步的阶梯。阆中住建局以群教活动“学习教育”为契机,以“五学”内容为载体,“五法”形式为抓手,努力营造了勤学、爱学、善学的浓厚氛围,全面提升了党员干部职工政治素养、理论水平和业务能力,筑牢了为民服务基础。

     争创服务型单位—给群众满意增效。“为民服务”是群教活动的出发点和落脚点,是党的“执政生命线”。阆中住建积极深化了窗口“一门受理、内部运作、限时办结”的一站式服务,探索了“主动式、全程式、跟踪式、保姆式”的服务模式,切实解决了群众切身利益,打通了与群众的最后一公里,推倒了与群众的无形之墙,填平了与群众的隐形之沟。。

争创效能型单位—给群众满意加分。阆中住建局以提高服务群众水平和效率为目标,积极完善了“一条龙服务”、“并联式服务”综合窗口管理模式,建立了高效、快捷的重点工程建设管理和资源共享运转程序,优化办事流程,做到急事急办、特事特办,不断提高了服务水平和办事效率

     争创节约型单位—给群众满意增效。 “历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”,节俭是中华的传统美德。阆中住建局以反对享乐主义、奢靡之风和执行“八项规定”为重点,倡导节俭,反对铺张浪费,大幅压缩“三公”经费和文山会海。广泛开展“五个节约” (节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一瓶酒、节约一升油) 活动,教育和引导广大党员干部职工从我做起,从自己身边小事做起,自觉养成厉行节约的良好习惯。

争创创新型单位—给群众满意助力。创新是人类发展的不竭动力。阆中住建局发扬“敢于吃螃蟹”的精神,大胆打破常规思维定式,以“五个创新”为引擎,探索出了“四边工作法”、“五突破工作法”和十个“一线工作法”,书写了阆中“住建精神”和阆中“住建速度”的传奇,使阆中古城彰显出独特艺术魅力。

     争创廉洁型单位—给群众满意添彩。阆中住建局借群教活动契机,以政务公开打造廉洁,以民主监管推动廉洁,以制度建设规范廉洁,以依法办事保障廉洁,以亮诺踐诺践行廉洁,以典型查处引导廉洁,强化了“八个层面”的监管,增强了广大党员干部职工清廉自守意识,筑牢了拒腐防变底线。

     实现“两促两推动”工教双赢结硕果

     熔炉淬火,百炼成钢。一场场荡涤心灵的深入学习,一次次真诚主动的开门纳谏,一遍遍触及灵魂的扪心自问,一个个立说立行的生动实践……使广大党员干部受到一次深刻的涤荡作风之垢、行为之弊的精神洗礼,使群数活动和住建工作两不误两推进,使广大群众和服务对象深深感受到了群教活动带来新的生机与活力。同时,也受到了省、南充督导组以及阆中市委市府领导的赞许和肯定。

     自今年群教活动以来,“三多”现象明显改观,会议同比减少37%,文件同比减少30%,简报同比减少70%。“三公”经费大幅下降,业务招待费同比降低57.59%,会议费同比降低52.07%,考察培训费用降低了65%。。

系统上下呈现了“八多八少”新局面,即:党员干部职工自觉学习的多了,浑浑噩噩的少了;工作积极性高的多了,上班迟到、早退的少了;提高工作效率的多了,敷衍塞责的少了;加班加点工作的多了,吃喝应酬的少了;工作劲头高的多了,萎靡不振的少了;深入一线的多了,“宅”居办公室的少了;为群众排忧解难的多了,推拖冷磨的少了;争先进、当模范的多少,当天和尚撞天钟的少了。

     忧民之忧者,民亦忧其忧;乐民之乐者,民亦乐其乐。局党委用实际行动问症于民、亮诺于民、立信于民,获得了广大职工群众的高度呼应和广泛认可。在通过发放社会调查问卷和网络平台对教育实践活动满意度调查中,总体评价表示满意和基本满意的为98.68%;

     数据最具说服力。自教育实践活动开展以来,住建局积极为职工群众和下属两新经济组织解难事46件,化解各类上访事件13余人次;筹集特重病救助基金8万元,全系统筹资6万元为17名特重病职工实施了救助。走访慰问困难职工45人。争取项目资金35万元帮扶了洪山庙、新凤两村的水利道路等基础设施改造,并协助其制定了三年发展规划;投入了30万元,帮助沙溪办事处拥军路社区硬化了断头路100米和修缮了隐患围墙80米;帮助基层单位制定整改措施37项。市年初下达的2014年第一批30个重点项目已全面超进度,市第二批18个重点项目已全面启动;在栅户区改造中新建成安置房2700余套,31万平方米,起进度50%,再创了历史新高。

群众路线,奋楫者先;为民务实,持恒者远。

     阆中市住建局党的群众路线教育实践活动正如火如荼地进行着,阆中住建人以‘赶考’精神,以“三严三实”作风,在阆中市市委、市府的领导下,在局领导班子的引领下,正迈着整齐步伐、阔步铿锵地行进在建设阆中“两纵四横三环线”区域性大城市和最具吸引力国际休闲旅游城市的征程上,以用忠诚和激情,向全市人民奋力书写着的满意答卷。

(阆中市住建局  敬原权)

 

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