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中共南充市人民防空办公室党组关于巡察反馈意见整改情况的通报 (社会公开稿)

作者:rfb 时间:2021-07-12 来源: 打印本页 关闭窗口

根据市委巡察工作领导小组的统一部署,2020年7月14日至8月7日,市委第四巡察组对南充市人民防空办公室开展了常规巡察。2020年12月2日,巡察组向市人防办党组反馈了巡察意见,提出了具体要求。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,压紧压实整改责任

(一)提高思想认识。巡察问题反馈后,办党组迅速召开会议,统一了思想认识。全体干部职工一致表示要旗帜鲜明讲政治,坚决支持、参与、落实巡察整改,自觉对号入座、主动认领责任、深入剖析检查、对标对表整改,确保整改工作取得实实在在的成效。

(二)加强组织领导。成立了整改工作领导小组,办主要领导认真履行“第一责任人”职责,多次研究确定整改方案,定期听取汇报并作安排部署;各分管领导履行“一岗双责”,按照分工对整改工作审核把关,一抓到底;责任科室和下属单位主要负责人具体负责,各司其职。自巡察工作开展以来,召开了巡察整改专题民主生活会、中层干部述责述廉大会、集中批评教育会等各类会议,确保了整改工作有序推进。

(三)细化工作任务。将涉及的53个问题分解到责任科室(单位)和责任人,逐一落实整改措施,逐个“销号”。同步完善党建、内部管理、业务等工作制度。按照“纪律面前人人平等、责任风险人人牢记、问题整改人人过关”的工作要求,按程序启动问责,对2位分管领导进行了批评教育,对4个科室进行了集体提醒谈话,诫勉谈话10人次,批评教育29人次。

二、对标对表问题,逐条逐项整改落实

(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和中、省、市决策部署方面

1.政治建设、思想建设一度缺失。

(1)关于党建工作重形式轻效果的整改情况。

一是修订完善党建工作制度,2020年3月4日党组研究审定了《党组议事规则》,对党组议事活动进行了规范;二是每年结合实际制订党建和党风廉政建设工作计划,厘清责任清单,将任务进行分解,明确到具体单位,责任到人;三是把党建工作的立足点放在服务业务工作上,根据业务工作的目标任务,明确党建工作的内容,围绕业务工作,落实保障措施,真正发挥党员先锋模范作用,用党建引领业务工作开展;四是每年至少开展一次政治生态分析研判;五是对机关党支部进行换届选举,选举党组书记、主任为机关支部书记,1名四级调研员任支部副书记,机关相关科室负责人为委员,增强了领导力量,切实解决班子战斗力不强、作风不实的问题。

(2)关于重要精神学习不够扎实的整改情况。

一是党组定期对重要精神开展专题学习,研究安排贯彻意见;二是对重要精神学习通过中心组、党小组等形式组织讨论;三是将重要会议精神通过微信公众号、门户网站、宣传展板加以宣传,并邀请专家教授进行专题辅导;四是将重要会议精神纳入党组中心组学习内容,中心组成员结合工作实际开展讨论;五是在干部职工会议上传达学习,使全办干部职工都知晓中省市重要会议精神,并将贯彻落实意见进行传达部署。

(3)关于意识形态工作存在差距的整改情况。

一是党组坚持定期研究意识形态工作,每年结合工作实际制订意识形态工作方案,明确了分管领导、责任科室,由于我办领导班子目前不健全,分工还未进行调整;二是制订了《意识形态责任落实制度》《意识形态管理制度》《意识形态领域情况分析研判制度》《网络意识形态安全管理制度》《新闻媒体采访管理制度》《新闻稿件发稿审批制度》;三是完善了《意识形态工作目标管理考核办法》,将意识形态工作纳入年度目标考核,在民主生活会及述职述廉报告中,报告落实意识形态工作责任制的内容,接受干部职工的评议;四是对分管领导进行了批评教育。

2.推进民防事业高质量发展力度有待加强。

(1)关于“十三五”规划建设任务落实不到位的整改情况。

加强“结建”人防工程的审批,经常开展“结建”人防工程的执法检查,严格技术标准,搞好技术交底,认真参与隐蔽工程验收,要求开发企业严格按图施工,在确保人防工程质量前提下推进工程进度,按照施工工期合理安装防护设施设备和标识标牌,按时进行竣工验收,对批建不建,不按图施工等进行严格处罚。

(2)关于中心城区人防工程项目建设进度落后的整改情况。

一是加强与自规、发改、住建、房管等多部门联动,把好工程项目建设审批关、监督关、验收关;二是加强请示汇报,争取得到资金政策支持,加快人防工程建设力度,补齐短板;三是开展联合执法,对批而不建的违法行为联合惩戒;四是在“十四五”期间完成人防工程规划修编,使人防工程建设布局更加科学规范合理。目前我办正在组织力量编制“十四五”规划,弥补过去规划欠科学的问题,确保新的规划能够落实到位。

(3)关于人口疏散基地建设差距较大的整改情况。

一是对《南充市防空方案》《南充市战时(应急)人口疏散地域(基地)建设管理办法》和《深入推进全市人民防空基层组织建设的实施意见》进行修订,从制度上进行明确和规范,依照程序加速推进。二是建立“南充市战时(应急)人口疏散地域(基地)适建考评小组”,会同三区人防主管部门在“十四五”规划中确定疏散基地建设任务,合理布局准确选点,及时下达年度建设任务计划。三是指导市辖三区快速推进疏散地域(基地)建设,补齐建设短板和差距。

(4)关于结合民用建筑项目审批面积与建成面积差距较大的整改情况。

一是加强对审批“结建”人防工程施工图设计和图纸审查进度跟踪,随时掌握情况,督促企业按照审批要求落实应建必建制度;二是加强对已开工建设项目的质量监督,对一些烂尾项目督促施工建设,对存在质量方面的问题责成建设单位抓紧进行整改;三是加快推进已建成人防工程的竣工验收备案。

(5)关于防空地下室易地建设费收缴工作力度欠缺的整改情况。

一是成立清理漏缴领导小组,分别由党组成员带队,按程序组织清理追缴;二是严格落实市委市政府关于行政规费减免缓需上市政府常务会议审定的规定,落实合法性审查要求;三是把好联合验收关,确保应收尽收。

(6)关于人防工程建设项目审批漏项的整改情况。

一是成立清理漏审领导小组,分别由党组成员带队,按程序组织清理追缴;二是健全部门沟通协调机制,通过数据共享,杜绝漏审现象发生;三是协调市政务服务管理局,严格落实一窗进一窗出要求,未办理人防许可,不予颁发相关许可;四是把好联合验收关,防止出现建设项目漏审批现象发生。

(7)关于审批程序把关不严的整改情况。

  2017年9月以前,人防项目“结建”工程审批无面积计算、测算过程相关资料,大部分项目易地建设费审批材料缺少地勘单位资质的有效佐证材料,仅有设计单位出具不宜修建的情况说明,审批依据不充分。2017年9月以后,所有审批项目面积计算、测算过程资料已完善,已将相关缺失资料纳入行政许可办理事项申请材料清单,并纳入审批档案资料归档。2020年建立了行政审批监督管理制度,并针对行政审批制订了“七个严禁”,党组每月听取审批项目情况汇报,每年组织相关人员对10%的审批项目进行抽查,严把审批程序关。

(8)关于项目档案资料不齐的整改情况。

此项工作已在2014年成立人防工程质量监督站后整改完成,按照市委市政府关于市权划分的要求,“结建”人防工程竣工验收备案后,“结建”人防工程的后续维护管理均下放到市辖三区,其竣工验收备案资料均移交市辖三区人防部门保管。目前所有项目工程档案资料均齐全。  

(9)关于人防工程质量监管不力的整改情况。

一是完善质监员岗位职责,建立责任清单,完善人防工程质量过程监管相关表格;二是建立定期巡查制度,对审批后未开工与施工缓慢的工程进行定期巡查,并形成巡查记录,及时通知建设单位整改;三是切实履职尽责,结合巡查反馈问题,举一反三,加强过程监管和竣工验收等关键环节,推动人防工程质量监督工作再上一个新的台阶。

(10)关于对违规行为未能有效遏制的整改情况。

一是加强结合民用建筑修建防空地下室的全过程监管,建立《“结合民用建筑修建防空地下室”审批事项事前、事中、事后监管制度》,明确相关科室和单位的监管职责;二是加强执法检查,对审批项目开展全方位审核复查,及时发现和纠正违法行为;三是按照相关规定将执法情况进行公示,将建设单位违法行为纳入信用体系;四是对相关人员进行批评教育。

3.以案促改持续用力不够。

(1)关于内部管理短板仍然很多的整改情况。

一是积极组织财务人员参加市财政局组织的培训,1月20日参加了财政局组织的国有资产报告及会计决算工作培训,了解掌握最新政策规定;二是转发了市纪委监委派驻市生态环境局纪检组《关于政府采购六种方式操作流程》,制定了《涉密政府采购管理办法》,规范大宗物资采购行为;三是对相关责任人进行了批评教育。

(2)关于违规问题整改不到位的整改情况。

一是建立未整改到位问题台账,分类制订整改措施,明确整改时限。二是建立财政票据管理和对账制度,形成固定的对账机制,确保应收款项及时解缴入库。三是从完善内部制度抓起,堵塞漏洞,强化监督约束机制,降低资金流失风险和消除廉政风险隐患。

(3)关于队伍教育管理力度欠缺的整改情况。

一是通过干部职工会议、邀请专家授课等方式,结合“不忘初心牢记使命”主题教育开展理想信念教育,引导党员干部坚定政治信仰,增强勤政意识,时刻不忘初心、牢记使命,修好共产党人的“心学”,守护共产党人的精神家园,解决党员干部思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。二是加强干部管理,2020年开展了不作为、慢作为、乱作为,脸难看、门难进、事难办,乱上访、乱告状、乱收费专项整治,形成了风清气正的干事环境。三是进一步落实市委容错纠错机制、正向激励机制,形成想干事、能干事、干成事的良好氛围。

(二)群众身边腐败问题和不正之风方面

1.形式主义问题突出。

(1)关于个别文件涉嫌造假的整改情况。

一是加强原始文件档案资料管理,明确专人负责文件印制,专人保管;二是提前做好民主生活会准备,制订民主生活会方案送审后印发到相关领导,组织相关内容学习,在相关部门和系统内征求意见,将收集的意见建议分别反馈到领导个人,班子成员按照方案要求撰写对照检查材料,为民主生活会的召开奠定基础,会议安排专人负责记录,全程录像,确保所有资料完整真实;三是做好文件资料归档,制作成书,以便查阅。

(2)关于支部记录涉嫌造假的整改情况。

一是对工作疏忽大意和补抄记录不实而造成不良影响的当事人员,责成本人在支委会上作出深刻检查,并进行严肃批评教育,举一反三,引以为戒;二是通过“学习强国”组织支委成员学习了《支委会应当怎样开》《组织生活会怎么过》等内容,提升了支委一班人的业务水平;三是加强督促检查,分管领导或支部副书记每月检查一次支部和党小组活动开展情况,支部每季度进行一次情况问题会诊,及时查漏补缺。

(3)关于党组会议纪要涉嫌造假的整改情况。

经核实,2014年12月3日党组会议没有传达学习市委办《关于做好学习贯彻党的十八届四中全会精神和省委十届五次全会精神宣讲工作的通知》,时任党组书记、主任刘川在出会议纪要时要求把学习内容加进去的。整改情况:一是加强党性教育,充分认识党组会议的严肃性;二是落实专人负责,做好会议记录和会议纪要印发;三是完善《党组议事规则》,2020年以来,所有党组会议纪要均经主要领导审签后才予印发,未再发生一起造假事件;四是对经办人员进行诫勉谈话。

(4)关于民主评议党员资料涉嫌造假的整改情况。

一是修订完善《民主评议党员制度》,严格按照程序开展评议工作;二是对相关人员进行处理,责成本人在支委会上作出深刻检查,并进行严肃批评教育,举一反三,引以为戒;三是通过“学习强国”平台开展了党务工作培训,提高人工作人员业务素质和抓落实的能力。

(5)关于中心组学习记录涉嫌造假的整改情况。

一是修订完善《中心组学习制度》,落实人员、时间、内容、效果,建立中心组学习签到册,中心组记录员做好记录;二是对中心组成员学习情况进行不定期检查,确保学习效果;三是对经办人员进行诫勉谈话。

(6)关于主题教育开展不实的整改情况。

一是深化理论学习,推动主题教育常态化;二是深入检视问题,要经常性的把自己摆到工作中,结合实际,见人见事,认真反思工作开展过程中存在的问题;三是狠抓整改落实,对照检查发现或其他同志指出的问题,积极进行整改,提高政治站位;四是明确专人对民主生活会材料进行收集、整理、归档,确保所有资料翔实、真实、完整。

2.违反中央八项规定精神问题依然存在。

(1)关于违规发放私车公用补助的整改情况。

2018年11月市纪委驻市生态环境局纪检组向我办转交了《中共南充市纪委办公室〈关于移送贯彻落实中央八项规定精神情况专项督查相关问题的函〉》,2018年12月17日以办党组名义向驻市生态环境局纪检组报送了《关于执纪监督问题整改情况的报告》(南人防党〔2018〕44号),对私车公用问题立即进行了整改。一是制订《公务用车租赁管理办法》,规范租车管理;二是对2019年发放的补助已全部清退并上缴市财政;三是对责任人进行诫勉谈话;四是接受了市财政监督局监督检查。

(2)关于超标准发放加班值班费的问题。

一是制定《工作人员值班加班管理办法》,严格值班加班审批,严格按照规定标准和程序发放补助;二是对超标准发放的值班费已全部清退并上缴市财政;三是接受市财政监督局监督检查。

(3)关于违规发放慰问金的整改情况。

一是加强慰问金发放政策把握,严格审核把关,对不能发放的慰问金坚决不予发放;二是对发放的“六一”儿童节和职工子女上大学助学金已全部清退并上缴市财政专户;三是接受市财政监督局监督检查。

(4)关于违规发放统一着装费的整改情况。

一是制定《战备值班执勤和作战训练服装装具管理使用办法》;二是单位工作人员逐一签订《人防战备值班执勤和训练服装装具使用承诺书》;三是建立公用物资管理库房和出入库台账,将所购买服装装具实行集中统一管理。

(5)关于超标准发放工会慰问金的整改情况。

一是会计加强账务处理,实事求是记录账务情况;二是加强困难补助申报审批,建立困难补助申报制度,规范职工困难补助申请程序;三是对发放的困难补助资金已全部清退并上缴市财政专户;四是接受市财政监督局监督检查。

3.财务监督管理不到位。

(1)关于无预算列支聘用人员经费的整改情况。

一是严格按照市人社局发布的聘用人员管理相关规定,在新规定未出台前,禁止再新聘用人员;二是逐步消化现有聘用人员,到达退休年龄一律解聘。

(2)关于差旅费报销不规范的整改情况。

一是加强出差审批管理,严格履行先审批后出差的程序;二是加强对差旅费报销凭证资料审核把关,对违反规定的坚决不予报销;三是已于2019年9月制订印发《南充市人民防空办公室关于公务机票购买和报销有关事项的通知》,进一步规范公务机票采购和报销问题。

(3)关于报销附件要素不齐的问题整改情况。

一是进一步规范财务报销有关要求,明确附件资料清单;二是加强租车管理,制订《公务用车租赁管理办法》,规范租车行为;三是加强对报销凭证的审核把关,对要素不齐全的一律不予报销。

(4)关于白条支付退休人员活动经费的整改情况。

一是退休支部每年底制订《支部活动计划》,列出经费预算,办公室审核通过后执行。二是所有经费在限额内支出,严格按照规定凭票报销。

(5)关于往来账清理不及时的整改情况。

一是督促财务人员加强学习,提升业务水平;二是督促财务人员及时清理往来账目,及时退还相关保证金,确保账目清楚规范,合法合规。2021年1月已按照财政局要求将保证金、质保金等代管资金和存量资金全部缴入市财政局专户。

(6)关于未按规定定点公车维护的整改情况。

一是严格落实公务用车定点维修管理规定;二是加强车辆维修审批,要求驾驶员必须在指定的维修点进行维修,对因指定的维修点无法进行维修的,由综合科派人到定点维修单位进行核实后方可到其他地点进行维修,对无正当理由不在指定的维修点维修的不予报销;三是组织财务人员加强业务学习,提升工作能力水平。

4.关于机关食堂管理存在漏洞的整改情况。

一是公务接待和职工用餐分开核算;二是加强食材采买监督;三是加强食堂管理,建立完善制度。2020年初针对食堂食材采买缺乏监管的现象,要求科室轮流派人和厨师同时验收食材,加强了采购环节监管。

5.关于工会会费管理不规范的整改情况。

一是开设工会独立账户,实行独立核算,加强工会会费的收支管理。二是对未足额收取的会费立即进行了补收,并已上缴市财政专户;三是加强工会会费收缴工作,严格按规定收取;四是接受市财政监督局监督检查。

6.关于固定资产管理不规范的整改情况。

一是加强固定资产验收、登记、造册;二是加强会计人员业务能力培养,提升业务水平;三是积极协调编办,争取增加1名行政或事业人员编制,公开招录或考调1名专业会计。

7.项目管理不规范。

(1)关于大宗物资采购重要环节资料缺失的整改情况。

一是严格按照市财政局关于政府采购工作相关规定,对限额内的政府采购项目严格按照询价、竞争性谈判、竞争性磋商等程序,由办公室询价小组组织采购;二是完善采购相关资料,造册归档;三是加强政府采购项目报销审核,对未按规定组织采购的一律不予报销。

(2)关于自行组织实施购买服务项目程序缺失的整改情况。

一是建章立制,按照《财政部 国家保密局关于印发〈涉密政府采购管理暂行办法〉的通知》的精神要求,已编制印发《南充市人民防空办公室涉密政府采购管理办法》,细化采购流程和采购方式,规范服务采购。二是在下步工作中依法依规逐项对照《管理办法》按程序规范化操作。三是对相关人员进行批评教育。

(3)关于自行组织实施大宗物资采购项目程序缺失的整改情况。

一是加强涉密采购项目的认定,由办保密领导小组对各单位申报的采购项目是否涉密进行严格审定;二是对确认的涉密政府采购项目严格按南充市财政局《关于转发<财政部 国家保密局关于印发涉密政府采购管理暂行办法>的通知》(南财采〔2019〕20号)文件执行。

(4)关于涉密人防工程招标程序不规范的整改情况。

一是建立《涉密政府采购管理办法》;二是坚持重要工程项目民主决策、科学决策、依法决策;三是加强重大工程法律监督,重大合同须经法律顾问审核;四是加强权力制约,把决策权、执行权、监督权分离开;五是按照市委市政府市权划分要求,已将工程项目建设事权下放到属地,因此我办今后将不再承担工程建设任务。

8.专用收费票据管理和使用较为混乱。

(1)关于对账机制不健全的整改情况。

一是已完成历年来征收易地建设费票据清理,对未入账的项目已报市财政局,我办正组织人力到银行进行核查;二是建立《财政票据管理制度》《非税收入管理制度》;三是规范财政票据使用,建立与财政对账制度,每月由财务室与政务中心人防窗口和非税中心三方对账,及时将未入库易地建设费解缴入库;四是对责任人进行了批评教育。

(2)关于回票金额和入账金额差距较大的整改情况。

一是对历年来征收易地建设费票据进行清理,核实未入账项目,一次性将未入库易地建设费全部入库;二是建立《财政票据管理制度》《非税收入管理制度》;三是规范财政票据使用,建立与财政对账制度,每月由财务室与政务中心人防窗口和财政局三方对账,及时将易地建设费解缴入库。相关制度已经党组(扩大)会议审定通过并印发执行。根据国务院、国家税务总局要求,从2021年1月1日起,易地建设费征收事权移交税务局,目前已实施。

(3)关于票据台账、收费未进行分类的整改情况。

一是经办人及时将非税收票据及相关资料送会计记账,会计严格分类装订收费票据,分类统计记录非税收入金额;二是出纳做好非税票据管理工作,严格按照规定开具非税发票。

9.人防专项费用使用管理不规范。

(1)关于扩大人防专项资金使用范围的整改情况。

一是完成《南充市战时(应急)人口疏散地域(基地)建设管理办法》和《深入推进全市人民防空基层组织建设的实施意见》的修订,建立“南充市战时(应急)人口疏散地域(基地)适建考评小组”,从制度上进行明确和规范,依照程序加速推进。二是严格遵照《南充市防空袭方案》规划和各项管理规定,会同三区人防主管部门合理布局、准确选点,及时下达年度建设任务计划。三是指导三区快速推进核心疏散基地、疏散地域(基地)建设,补齐建设短板和差距。四是开展疏散基地补助资金和建设情况专项检查,对检查中发现的问题现场指正、限期整改。

(2)挤占挪用专项项目资金。

一是加强预算法律法规的学习,严格执行预算;二是协调市财政将年初预算一并下达,避免出现挪用现象;三是对相关人员进行谈话批评。

10.关于平战结合项目管理不规范的整改情况。

一是按照“三重一大”的要求加强对人防工程平战结合管理;二是对平战结合合同专人管理、建立台账制度;三是年底财务对平战结合收入进行专账记录,核实解缴情况。四是对经办人员进行批评教育。

(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.履行管党治党政治责任不到位。

(1)关于党建工作责任制落实不到位的整改情况。

一是建立《定期研究党建工作例会制度》,传达学习中省市关于加强党的建设有关精神,听取党建工作开展情况和机关党支部活动情况汇报,分析党建方面存在的问题,制订改进措施;二是每年结合市委关于党建工作要求制订《南充市人防办党建工作年度计划》;三是严格落实党的基本政治生活制度,坚持每月召开一次支委会,每季度对支部工作情况进行一次会诊,每月召开一次党小组会,每季度上一次党课,落实领导干部过双重组织生活制度;四是对相关人员进行了处理。

(2)关于党风廉政建设责任制落实不到位的整改情况。

一是建立《党风廉政建设工作定期分析研究制度》,定期研究党风廉政建设工作;二是每年结合实际制定《党风廉政建设和反腐败工作计划》;三是学习典型案例,开展警示教育,观看警示教育片,撰写学习心得体会;四是定期开展谈心活动,了解干部职工思想动态,对苗头性问题及时进行提醒谈话,防微杜渐;五是加强监督检查,党风廉政建设领导小组定期进行监督检查,及时发现问题;六是对相关人员进行了处理。

(3)关于部分内控制度不够规范的整改情况。

一是修订完善《内控制度》,提高制度制订的科学性、合法性和可操作性;二是修订完善《涉密项目采购管理办法》,对涉密采购项目程序进行了规范;三是印发了《关于进一步规范财务报销有关事宜的通知》,对公务出差审批、报销附件等进一步进行了明确,对未按规定进行审批的出差费用一律不予报销。2019年底开始所有涉密采购项目均按照国家财政部的要求,经单位保密领导小组确定属于涉密采购后报财政局采购监管科审批,并按程序组织采购。

2.党内政治生活不严肃

(1)关于三会一课执行不严的整改情况。

一是2020年12月18日召开党组会议,研究审定了巡察整改方案,针对每个问题制订了整改措施;二是严格落实“三会一课”制度,保证时间、人员、内容和效果四到位,每月至少安排一次党日活动,每季度至少安排一次党课教育,每年至少组织召开一次组织生活会、开展一次民主评议党员;三是党日活动形式要多样,充分运用新媒体、周边红色教育基地、邀请专家授课等形式开展党日活动,确保学习教育效果;五是定期开展学习讨论,通过党员大会或党小组会议的方式,组织党员结合学习内容开展讨论发言;六是支委每季度对支部工作进行一次情况问题会诊,及时查漏补缺和纠改问题;七是对责任人进行批评教育。

(2)关于民主生活会质量不高的整改情况。

一是认真制订《民主生活会方案》,送审后印发班子成员认真准备;二是认真征求各方意见,将收集到的意见建议分类汇总,并将意见及时送达相关领导;三是主要领导加强对班子成员对照检查发言材料的审核把关;四是把好批评和自我批评关,切实做到相互批评“敢较真”,指出缺点“不护短”,接受意见“坐得住”,从而达到真正意义上的“批评、教育、团结”的目的。

(3)关于组织生活会未开展的整改情况。

一是修订完善《组织生活会制度》;二是严格落实组织生活会制度,机关党支部按照市直机关工委或单位统一安排部署,严格按照要求召开组织生活会;三是对党务工作人员进行培训,拟定于2021年3月份组织培训,提升业务能力;四是对责任人进行批评教育。

(4)关于民主评议党员制度坚持不好的整改情况。

一是修订完善《民主评议党员制度》;二是严格按照民主评议党员程序开展评议工作;三是组织好党员个人自评和互相评议,评议中要是非分明,敢于触及矛盾和问题,认真开展批评与自我批评,避免不负责任的评功摆好。四是对责任人进行批评教育。

3.关于民主决策制度一并执行较差的整改情况。

2016年以后,我们坚持“三重一大”民主决策,3万元以上支出均上会研究,为强化民主决策监督,将参会人员扩大到中层以上干部。2019年以来,重大决策均通过党组(扩大)会议的方式,充分征求意见,凡未经党组研究的重大支出一律不予拨付。

4.选人用人工作不够规范。

(1)关于基础工作不扎实的问题。

一是在开展选人用人工作前,组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及市委组织部编印的《干部选拔任用工作规程》,党组经过充分酝酿后,制订《干部调整补充动议方案》,经党组审议通过后,按照谈话推荐、会议推荐、确定考察对象、考察对象公示、考察、征求廉政意见、讨论决定、任前公示、备案的程序开展选人用人工作;二是鲜明忠诚、干净担当用人标准,对能干事、想干事、干成事的干部优先提拔使用;三是做好干部选拔任用工作全程纪实和资料收集整理归档工作。

(2)关于存在违规招录问题的整改情况。

已经核实,公开招聘工作不存在违规招录问题。

(3)关于聘用人员管理有待加强的整改情况。

一是严格按照《临时聘用人员管理办法》加强聘用人员管理;二是针对单位聘用人员较多的情况,采取到龄即解聘自然消化;三是对档案管理、账务会计等重要岗位和涉密工作进行规范,严禁聘用人员抵替正式职工。

三、持续用心用力,不断巩固整改成果

(一)持续推进整改。巡察整改结束后,办党组坚持思想不松、目标不变、标准不降、力度不减,持续深入推进问题整改后续各项工作。对已经整改到位的,适时组织“回头看”,及早将可能出现的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽阶段,不断巩固整改成果;对需继续整改的,咬定目标,增添措施,加强督查,推进整改;对需要长期坚持的项目,建章立制、综合治理、常抓不懈。

(二)狠抓制度落实。坚持标本兼治、以点带面,以管用、可操作为原则,健全规章制度,建立长效机制,切实做到解决一个问题、堵住一个漏洞、形成一套机制。狠抓制度落实,真正扎紧制度“笼子”,做到用制度管人、管财、管权、管事,要坚决反对“有令不行、有禁不止”,坚决杜绝执行制度“打折扣”。

(三)用好整改成效。以此次巡察整改为契机,进一步强化管党治党责任落实,巩固风清气正的政治环境;进一步健全完善各项工作制度,提高内部管理和业务服务水平;进一步凝心聚力奋发有为,将整改成果运用到位,助推人防事业高质量发展,为争创全省经济副中心贡献力量。

欢迎广大干部群众对市人防办党组巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时联系和反映。联系方式:电话0817—6128033,邮寄地址:四川省南充市顺庆区青云路8号,邮编:637000,邮箱:767857242@qq.com。


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